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应急指挥系统的14个核心功能

如果您在参与应急管理,您可能听说过应急指挥系统。ICS是国家事件管理系统的一个关键特征,是一种操作事件管理结构,为应急响应的指挥,控制和协调提供了标准化的方法。
应急指挥系统
自20世纪70年代首次问世以来,该系统一直非常受欢迎,以至于它激发了世界各地新的可比较模型的开发。那么,问题是,是什么让ICS在所有危险灾难响应方面取得如此持久的成功,特别是考虑到该系统最初被认为是灭火专用指挥结构?如果我们可以冒险猜测,那就是ICS的14个基本功能在紧急情况和非紧急情况下仍然非常容易做出事件响应。让我们仔细看看这些功能本身:
非常容易做出事件响应
首先,支撑应急指挥系统ICS的14项核心原则中的每一项都集中在少数几个类别或类型之一:标准化,指挥,规划和组织结构,设施和资源,通信和信息管理以及专业精神。这些较大的类别直接说明了ICS最初为纠正而创建的业务错误(在大规模的机构间应急响应中):
  • 缺乏共同的组织
  • 现场和机构间沟通不畅
  • 联合规划不足
  • 缺乏有效和及时的情报
  • 资源管理不足
  • 窄预测能力
现在,如果我们检查功能本身,我们将更清楚地了解应急指挥系统的原始目标:
了解应急指挥系统的原始目标
  1. 使用通用术语定义组织职能、事件、设施、资源描述和职位头衔。
  2. 指挥权的建立和转移,意味着指挥必须从事件一开始就明确建立。只有在通报了所有基本信息以继续安全有效行动之后,才应移交指挥权。
  3. 指挥链和统一性澄清了报告关系,消除了混乱,并确保事件经理能够控制其监督下所有人员的行为。指挥链尤其是指事件管理组织内部有序的权力线。同时,统一指挥意味着每个人都有指定的上级在事发现场报告。
  4. 统一指挥使具有不同法律、地理和职能权力和责任的机构能够在个别机构的权力、责任或问责制下有效地协同工作。
  5. 目标管理包括建立总体目标,根据事件目标制定战略,制定和发布任务,计划,程序和协议,为各种事件管理功能活动建立具体的,可衡量的目标,并指导实现这些目标的努力,以支持定义的战略,最后记录结果以衡量绩效并促进纠正措施。
  6. 模块化组织基于事件的规模和复杂性,以及事件造成的危险环境的细节。
  7. 事件行动计划提供了一种连贯的方法,可以在运营和支持活动的背景下传达整体事件目标。
  8. 可管理的控制范围规定了任何一个人的控制范围,从三到七个下属不等。
  9. 事故地点和设施在事故发生附近建立行动支持设施(例如事件指挥所、基地、营地、集结区、大规模伤亡分流区等)。
  10. 全面的资源管理规定了准确、最新的资源使用情况核算。
  11. 集成VoIP融合通信通信需要制定和使用通用(事件)通信计划和可互操作的通信、流程和结构。
  12. 信息和情报管理建立了用于收集、分析、共享和管理与事件相关的信息和情报的流程。
  13. 在事件操作期间,有效的问责制被认为是必不可少的;因此,必须遵守以下原则:签到,事件行动计划,统一指挥,个人责任,控制范围和实时资源跟踪。
  14. 调度/部署意味着人员和设备应仅在相应当局提出要求或派遣时才做出响应。
当然,ICS的14个动画功能远不止于此,但了解这些原则是理解系统持续成功的关键。