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电力应急场景

       雨雪冰冻灾害电力应急
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根据覆冰及天气趋势对电网、设备可能造成的影响进行危害辨识、风险评估,将低温雨雪冰冻灾害预警分为红色预警、橙色预警、黄色预警和蓝色预警4个等级,分级标准见表1.7。
表1.7 公司低温雨雪冰冻灾害应急预警发布条件
电力应急场景(图2)

一、预警监测

       公司应急办负责气象预警信号和天气动态预报信息的监测,密切与省防总、省气象等有关部门进行沟通,及时通过文件、电视、电台、网站、电话、传真等渠道获取最新气象、水文信息,并通过电话、EMS/SCADA系统获取即时电网运行信息。

1. 低温雨雪预警信息监测重点

     (1) 气温变化。
     (2) 降雨监测。
     (3) 覆冰动态。

2. 预警信息来源

      (1) 省三防办、省气象部门发布的低温雨雪冰冻预警信息。
      (2) 南方电网公司发出的低温雨雪冰冻预信息。
      (3) 公司有关各部门、各单位报送的低温雨雪冰冻预警信息。
      (4) 通过覆冰监测和风险分析获得的数据。
      (5) 通过覆冰在线监测系统或人工观冰获得的数据。
       公司应急办在获取预警支持信息后及时进行汇总分析,必要时组织相关部门、专业技术人员、专家进行会商,对低温雨雪冰冻灾害事件发生的可能性及其可能造成的影响进行评估。

二、预警发布与行动

1. 预警发布

       预判达到预警发布条件时,由公司应急办组织各部门会商研判,确定预警级别后按表1.8和表1.9的要求签发并发布预警。 
(1)预警发布通知单签发权限见表1.8。
表1.8 预警发布通知单签发权限
预警发布通知单签发权限
(2)预警发布通知单发布要求见表1.9。
表1.9 预警发布通知单发布要求
电力应急场景(图4)

2. 预警行动

       发布预警后,预警行动范围内的单位应根据当地和本单位具体情况,针对可能发生的低温雨雪冰冻灾害,及时釆取有效的防范和应对措施。
     (1)气象监测。气象监测信息见表1.10。
表1.10 气象监测信息
电力应急场景(图5)
      (2) 行动措施。公司各部门根据预警级别按照部门预案开展有效的防范措施,并指导地市局开展专业预警行动,具体措施详见部门低温雨雪冰冻灾害应急处置工作表单。
      (3) 信息报送。预警期间,公司应急办成员部门、相关地市局要及时将预警行动、线路覆冰情况、因灾损失信息报送至公司应急办,具体要求见《低温雨雪冰冻灾害应急信息填报工作指引》。
      (4) 应急值班。预警期间,公司应急办成员部门实行24h电话值班,预警范围内地市局参照公司安排应急值班。

3. 预警调整

        预警发布后,公司应急办根据天气温度、雨情、覆冰情况发展,及时提出预警级别与范围调整建议。

4. 预警解除

预警解除条件见表1.11。
表1.11 预警解除条件
预警解除条件
       预判达到预警解除条件时,由公司应急办组织各部门会商研判,确定解除预警后按表1.12和表1.13的要求签发并解除预警。
表1.12 预警解除通知单签发权限
预警解除通知单签发权限
表1.13 预警解除通知单发布要求
预警解除通知单发布要求
 

三、应急响应与处置

1. 应急响应分级

       按照线路覆冰严重程度,本预案将灾害应急响应分为4级:I级响应、II级响应、III级响应、IV级响应。分级标准见表1.14。
表1.14 公司低温雨雪冰冻灾害应急响应启动条件
公司低温雨雪冰冻灾害应急响应启动条件

2. 先期处置

       (1) 当公司管辖范围内发生一般及以上低温雨雪冰冻灾害后,系统部应第一时间按照事故预案开展先期处置工作,做好方式融冰、方式调整及事故处理的工作,确保电网的安全稳定运行和最大限度地控制事态发展。
       (2) 设备部应及时收集覆冰情况,结合覆冰实际情况组织相关单位开展融冰工作。
       (3) 系统部、市场部应在20min内将线路跳闸、变电站停运、客户停电等信息报送至公司应急办。

3. 应急响应启动及发布

       预判达到响应启动条件时,由公司应急办组织各部门会商研判,确定响应级别后按表1.15和表1.16的要求签发并发布响应。
表1.15 响应启动通知单签发权限
响应启动通知单签发权限
表1.16 响应启动通知单发布要求
响应启动通知单发布要求

4. 信息报告

       响应期间,公司应急办成员部门、相关地市局要及时将应急工作、因灾损失信息报送至公司应急办,具体要求见《低温雨雪冰冻灾害应急信息填报工作指引》。

5. 响应行动

(1)抢修复电目标。抢修复电目标见表1.17.
表1.17 抢修复电目标
抢修复电目标
                                                                 注 以上均包括发电车、发电机等临时供电方式。
(2)应急指挥应急指挥负责人见表1.18。
表1.18 应急指挥负责人
应急指挥负责人
(3)组织会商。
 1)I、II级响应。公司应急指挥中心召开会议,应急办召集应急指挥中心、应急办成员、相关专业部门人员在应急指挥中心按时参会,及时将会议决策形成文件下发至相关部门和单位。会议主要议程如下。
       a.听取各受灾单位和专业管理部门的汇报。
       b. 公司应急办通报天气变化趋势,分析当前形势和预期判断。
      c .组织讨论行动方案、资源调配、项目管理,落实抗灾减灾、抢修复电等具体措施,并提交至总指挥或副总指挥决策。
      d. 派出现场督导组提前赴现场检査、指导各地市局开展防御准备、灾情摸查,应急队伍预安排、物资装备储备等工作,指导各地市局提出需公司协调的应急资源支援需求,动态向公司应急指挥中心和应急办汇报督导工作情况。现场督导组完成督导任务后,相关人员纳入现场工作组管理。
      e. 组建现场工作组,明确现场工作组机构构成。
      f. 根据实际情况任命现场指挥官。
      g. 根据实际情况设置应急信息工作组。
      h. 明确新闻发言人,统一制定对外新闻发布口径及原则。
2) iv级响应。公司应急办召开会议,应急办成员、相关专业部门人员按时参会,及时将会议决策形成文件下发至相关部门和单位。会议主要议程如下。
      a. 落实省政府和网公司应急指挥中心的应急工作要求,及时向省政府和网公司应急指挥中心汇报应急响应信息。
       b. 听取各受灾单位和专业管理部门的汇报,分析当前形势和预期判断,提出应对措施。
       c. 派出现场督导组提前赴现场检查、指导各地市局开展防御准备、灾情摸查,应急队伍预安排、物资装备储备等工作,指导各地市局提出需公司协调的应急资源支援需求,动态向公司应急指挥中心和应急办汇报督导工作情况。现场督导组完成督导任务后,相关人员纳入现场工作组管理。
      d. 必要时,提请公司应急指挥中心组建现场工作组,并根据实际情况任命现场指挥官。
      e. 根据实际情况设置应急信息工作组。
      f. 明确新闻发言人,统一制定对外新闻发布口径及原则。
(4)行动措施。公司各部门根据响应级别开展应急处置工作,并指导地市局开展专业响应行动。具体措施详见部门低温雨雪冰冻灾害应急处置工作表单。
电力应急会议

6. 新闻发布

        (1) 在应急响应期间,各单位在涉及对外新闻发布、接收新闻采访等工作时,要与本级应急办协调互通,口径一致。
        (2) 由公司办公室统一对外新闻口径、接受新闻媒体釆访、组织新闻发布会,同时协调、配合新闻媒体做好新闻报道工作。未经允许,任何部门和个人不得对外发布(散布)雨雪冰冻灾害信息或发表对覆冰灾害的评论。
      (3)在低温雨雪冰冻灾害应急响应期间,公司办公室应指导受灾单位开展对外新闻发布和报道、接受新闻釆访等工作,保持公司系统对外口径一致,避免出现矛盾信息。
        (4)公司新闻发布会的组织应经过公司应急指挥中心审核批准。

7. 应急响应调整

       当灾害发展趋势发生变化时,公司应急办根据低温雨雪冰冻灾害相关信息,从事件级别、应急资源匹配程度、社会影响、政府关注程度4个方面综合判断,决定III、IV级应急响应级别的调整,或由公司应急指挥中心批准I、II级应急响应级别的调整。

8. 应急结束

       响应结束条件见表1.19。
表1.19 响应结束条件
响应结束条件
预判达到响应结束条件时,由公司应急办组织各部门会商研判,确定结束响应后按表1.20和表1.21的要求签发并结束响应。
表1.20 响应结束通知单签发权限
 响应结束通知单签发权限
表1.21 响应结束通知单发布要求
响应结束通知单发布要求